China Segera Punya Rencana 5 Tahun Baru, Begini Cara Mereka Mengubah Dunia Sejauh Ini
- Apa yang diputuskannya kali ini pada akhirnya akan menjadi dasar bagi Rencana Lima Tahun China berikutnya.
Amirudin Zuhri
Author
JAKARTA, TRENASIA.ID-Para pemimpin tertinggi China berkumpul di Beijing minggu ini untuk memutuskan tujuan dan aspirasi utama negara untuk sisa dekade ini.
Setiap tahun, badan politik tertinggi negara itu, Komite Sentral Partai Komunis China mengadakan pertemuan selama seminggu. Pertemuan yang juga dikenal sebagai Sidang Pleno.
Apa yang diputuskannya kali ini pada akhirnya akan menjadi dasar bagi Rencana Lima Tahun China berikutnya. Sebuah cetak biru yang akan diikuti oleh ekonomi terbesar kedua di dunia antara tahun 2026 hingga 2030.
Rencana lengkapnya tidak akan muncul hingga tahun depan, tetapi para pejabat kemungkinan akan memberi petunjuk mengenai isinya pada hari Rabu. Dan sebelumnya telah memberikan rincian lebih lanjut dalam waktu seminggu setelahnya.
"Kebijakan Barat bekerja berdasarkan siklus pemilu, tetapi pembuatan kebijakan China beroperasi berdasarkan siklus perencanaan," kata Neil Thomas, seorang peneliti politik China di Asia Society Policy Institute.
"Rencana Lima Tahun menjabarkan apa yang ingin dicapai China, menandakan arah yang ingin dituju oleh para pemimpin, dan mengarahkan sumber daya negara menuju tujuan-tujuan yang telah ditentukan sebelumnya," tambahnya dikutip BBC.
Di permukaan, gagasan ratusan birokrat berjas berjabat tangan dan menyusun rencana mungkin tampak membosankan - tetapi sejarah memberi tahu kita bahwa apa yang mereka putuskan sering kali berdampak besar bagi dunia.
Berikut adalah tiga kali Rencana Lima Tahun China membentuk kembali ekonomi global.
1981-1984: Reformasi dan Keterbukaan
Sulit untuk menentukan kapan tepatnya China memulai perjalanannya menjadi pusat kekuatan ekonomi, tetapi banyak orang di Partai suka mengatakannya pada tanggal 18 Desember 1978.
Selama hampir tiga dekade, perekonomian China dikontrol ketat oleh negara. Namun, perencanaan terpusat ala Soviet gagal meningkatkan kesejahteraan dan banyak orang masih berjuang dalam kemiskinan.
Negara ini masih dalam tahap pemulihan dari pemerintahan Mao Zedong yang menghancurkan. Lompatan Jauh ke Depan dan Revolusi Kebudayaan—kampanye yang dipimpin oleh pendiri China Komunis untuk merombak ekonomi dan masyarakat negara—mengakibatkan jutaan kematian.
Berbicara di Sidang Pleno Ketiga Komite ke-11 di Beijing, pemimpin baru negara itu Deng Xiaoping menyatakan bahwa sudah waktunya untuk merangkul beberapa elemen pasar bebas.
Kebijakannya tentang reformasi dan keterbukaan menjadi bagian integral dari Rencana Lima Tahun berikutnya, yang dimulai pada tahun 1981.
Pembentukan Zona Ekonomi Khusus perdagangan bebas - dan investasi asing yang mereka tarik - mengubah kehidupan masyarakat di China.
Menurut Thomas, tujuan Rencana Lima Tahun itu tidak dapat dicapai dengan lebih tegas lagi. "China saat ini jauh melampaui impian terliar orang-orang di tahun 1970-an," ujarnya. "Dalam hal memulihkan kebanggaan nasional sekaligus mengukuhkan posisinya di antara kekuatan-kekuatan besar dunia," ujarnya.
Namun, hal ini juga secara fundamental mengubah perekonomian global. Pada abad ke-21, jutaan pekerjaan manufaktur di negara-negara Barat telah dialihkan ke pabrik-pabrik baru di wilayah pesisir China.
Para ekonom menyebutnya "guncangan China" dan menjadi salah satu kekuatan pendorong di balik bangkitnya partai-partai populis di bekas kawasan industri Eropa dan Amerika Serikat.
Misalnya, kebijakan ekonomi Donald Trump - tarif dan perang dagangnya - dirancang untuk mengembalikan pekerjaan manufaktur Amerika yang hilang ke China selama beberapa dekade sebelumnya.
2011-2015: Industri Strategis Berkembang
Status China sebagai pusat perdagangan dunia semakin kokoh setelah bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia pada tahun 2001. Namun, pada pergantian abad, pimpinan Partai Komunis sudah merencanakan langkah selanjutnya.
Mereka khawatir China akan jatuh ke dalam apa yang disebut "jebakan pendapatan menengah". Hal ini terjadi ketika negara yang sedang mengalami peningkatan mobilitas tidak lagi mampu menawarkan upah yang sangat rendah. Tetapi pada saat yang sama tidak memiliki kapasitas inovatif untuk menciptakan barang dan jasa kelas atas yang dibutuhkan negara maju.
Maka, alih-alih hanya memproduksi barang murah, China perlu menemukan apa yang disebutnya "industri strategis yang sedang berkembang". Istilah yang pertama kali digunakan secara resmi pada tahun 2010. Bagi para pemimpin Tiongkok, ini berarti teknologi ramah lingkungan, seperti kendaraan listrik (EV) dan panel surya.
Ketika perubahan iklim menjadi semakin penting dalam politik Barat, China memobilisasi sumber daya dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya ke dalam industri-industri baru ini.
Saat ini, China bukan hanya pemimpin dunia yang tak terbantahkan dalam energi terbarukan dan kendaraan listrik, tetapi juga hampir memonopoli rantai pasokan tanah jarang yang dibutuhkan untuk membangunnya.
Cengkeraman kuat China atas sumber daya utama ini - yang juga krusial bagi pembuatan chip dan kecerdasan buatan (AI) - kini menempatkannya pada posisi kuat secara global.
Begitu kuatnya sehingga tindakan Beijing baru-baru ini untuk memperketat kontrol ekspor tanah jarang dicap oleh Trump sebagai upaya untuk "menawan dunia".
Meskipun "kekuatan strategis yang muncul" diabadikan dalam Rencana Lima Tahun berikutnya pada tahun 2011, teknologi hijau telah diidentifikasi sebagai mesin pertumbuhan dan kekuatan geopolitik yang potensial oleh pemimpin China saat itu, Hu Jintao, pada awal tahun 2000-an.
"Keinginan China untuk lebih mandiri dalam hal ekonomi, teknologi, dan kebebasan bertindak sudah ada sejak lama - ini merupakan bagian dari inti ideologi Partai Komunis China," jelas Neil Thomas.
2021-2025: Pembangunan berkualitas tinggi
Hal ini mungkin menjelaskan mengapa Rencana Lima Tahun China baru-baru ini mengalihkan perhatian mereka ke "pembangunan berkualitas tinggi". Sesuatu yang secara resmi diperkenalkan oleh Xi Jinping pada tahun 2017.
Ini berarti menantang dominasi Amerika dalam teknologi dan menempatkan China di garis depan sektor tersebut.
Kisah sukses domestik seperti aplikasi berbagi video TikTok, raksasa telekomunikasi Huawei dan bahkan DeepSeek, model AI, semuanya merupakan bukti ledakan teknologi China abad ini.
Namun, negara-negara Barat semakin memandang hal ini sebagai ancaman bagi keamanan nasional mereka. Larangan atau upaya pelarangan berikutnya terhadap teknologi populer Tiongkok telah memengaruhi jutaan pengguna internet di seluruh dunia dan memicu pertikaian diplomatik yang sengit.
Hingga saat ini, China telah mendukung keberhasilan teknologinya dengan menggunakan inovasi Amerika, seperti semikonduktor canggih milik Nvidia.
Mengingat penjualan mereka ke China kini telah diblokir oleh Washington, perkirakan "pembangunan berkualitas tinggi" akan berubah menjadi "kekuatan produktif baru yang berkualitas". Slogan baru yang diperkenalkan oleh Xi pada tahun 2023, yang lebih memfokuskan perhatian pada kebanggaan dalam negeri dan keamanan nasional.
Ini berarti menempatkan China di garis depan pembuatan chip, komputasi, dan AI - tidak bergantung pada teknologi Barat dan kebal terhadap embargo. Kemandirian di semua bidang, terutama pada puncak inovasi, kemungkinan akan menjadi salah satu prinsip utama Rencana Lima Tahun berikutnya.
"Keamanan nasional dan kemandirian teknologi kini menjadi misi utama kebijakan ekonomi Tiongkok," jelas Thomas.
"Sekali lagi, ini kembali ke proyek nasionalis yang mendasari komunisme di China, untuk memastikan China tidak lagi didominasi oleh negara asing".