Krisis Pendanaan UNRWA, AS Minta Perubahan Mendasar Sebelum Lanjutkan Dukungan

JAKARTA - Amerika Serikat (AS) menyatakan lembaga PBB untuk pengungsi Palestina perlu melakukan perubahan mendasar sebelum Washington akan melanjutkan pendanaan yang dihentikan akibat tuduhan Israel bahwa beberapa staf lembaga tersebut turut serta dalam serangan oleh militan Hamas pada 7 Oktober.

Duta Besar AS untuk PBB, Linda Thomas-Greenfield, menyambut baik penyelidikan PBB terhadap tuduhan terhadap staf UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) dan tinjauan yang direncanakan terhadap lembaga tersebut.

Dia juga menyatakan AS sedang mencari lebih lanjut dari Israel mengenai tuduhan tersebut.

Dia menggambarkan perubahan mendasar sebagai: “Kita perlu melihat organisasi ini, bagaimana operasinya di Gaza, bagaimana mereka mengelola staf mereka, dan memastikan bahwa orang yang melakukan tindakan kriminal, seperti 12 orang ini, segera dimintai pertanggungjawaban agar UNRWA dapat melanjutkan pekerjaan penting yang sedang dilakukannya.”

Tuduhan itu menjadi publik pada Jumat, 26 Januari 2024, ketika UNRWA mengumumkan telah memecat beberapa staf setelah Israel memberikan informasi kepada badan tersebut.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengatakan pada Minggu, 28 Januari 2024, dari 12 orang yang terlibat, sembilan dipecat, satu tewas, dan identitas dua orang lainnya sedang diklarifikasi.

Amerika Serikat, donor terbesar UNRWA—sementara waktu menghentikan pendanaannya, bersama dengan sejumlah negara lain. Juru bicara Departemen Luar Negeri AS, Matthew Miller, mengatakan pada Selasa, Washington memberikan sekitar US$300-400 juta setiap tahunnya.

Miller mengatakan pada tahun fiskal berjalan, yang dimulai pada bulan Oktober, AS sejauh ini telah menyediakan sekitar US$121 juta untuk UNRWA.

Guterres bertemu dengan puluhan donor UNRWA di New York selama lebih dari dua jam pada Selasa untuk membahas tindakan PBB yang diambil sebagai tanggapan atas tuduhan Israel dan mendengarkan kekhawatiran. Beberapa duta besar menggambarkan pertemuan itu konstruktif.

“Guterres mengajak negara-negara yang telah menghentikan pendanaan UNRWA untuk mempertimbangkan kembali, dan juga negara-negara lain, termasuk yang berada di wilayah tersebut, untuk turut berkontribusi,” kata utusan Palestina di PBB, Riyad Mansour, kepada wartawan setelah pertemuan itu.

Duta Besar China untuk PBB, Zhang Jun, mengatakan Guterres memberikan informasi kepada para donor tentang tuduhan individu terhadap staf UNRWA.

“Kita berada pada saat yang sangat kritis dalam menghadapi bencana kemanusiaan di Gaza dan perang masih berlangsung, kita tidak boleh membiarkan kasus-kasus individu ini mengurangi perhatian kita dalam mencari gencatan senjata,” ungkap Zhang kepada wartawan, dikutip dari Reuters, pada Selasa, 31 Januari 2024.

Tidak Ada Substitusi

Sebuah laporan intelijen Israel, yang dilihat Reuters pada Senin, 30 Januari 2024, mencakup tuduhan beberapa staf UNRWA turut serta dalam penculikan dan pembunuhan selama serangan pada 7 Oktober yang memicu perang di Gaza, dan menyebutkan sekitar 190 karyawan UNRWA berperan ganda sebagai anggota militan Hamas atau Islamic Jihad.

Palestina menuduh Israel memalsukan informasi untuk mencemarkan nama UNRWA. Juru bicara PBB, Stephane Dujarric, mengatakan pada Selasa, Israel belum membagikan laporan intelijen tersebut kepada PBB.

UNRWA mempekerjakan 13.000 orang di Gaza, menjalankan sekolah-sekolah di daerah kantong itu, klinik perawatan kesehatan primer dan layanan sosial lainnya, dan mendistribusikan bantuan kemanusiaan.

“Setiap tahun, UNRWA membagikan daftar stafnya dengan negara tuan rumah tempat kerjanya,” kata Dujarric. “Untuk pekerjaan yang dilakukannya di Gaza dan Tepi Barat, UNRWA berbagi daftar staf dengan Otoritas Palestina dan pemerintah Israel, sebagai kekuatan pendudukan di wilayah tersebut.”

Sebelumnya pada Selasa, Dewan Keamanan PBB menyatakan keprihatinan mengenai situasi kemanusiaan yang mengerikan dan terus memburuk, dan mendorong semua pihak untuk bekerja sama dengan Koordinator Kemanusiaan dan Rekonstruksi PBB untuk Gaza, Sigrid Kaag.

Pernyataan tersebut disampaikan oleh dewan beranggotakan 15 negara setelah Kaag memberikan laporan tertutup di hadapan dewan untuk pertama kalinya sejak dia diangkat sekitar sebulan yang lalu. Kaag mengatakan tidak ada penggantian bagi peran kemanusiaan UNRWA.

“Tidak mungkin organisasi mana pun dapat menggantikan atau menggantikan kapasitas luar biasa, struktur UNRWA, kemampuan dan pengetahuan mereka tentang penduduk di Gaza,” ujar Kaag kepada wartawan setelah pengarahan.